Центр стратегических оценок и прогнозов

Автономная некоммерческая организация

Главная / Политика и геополитика / О национальной идее / Разное
Чем новый год нам грозит. Хронология отважной борьбы правительства и ФТС с зарубежными интернет-покупками
Материал разместил: АдминистраторДата публикации: 31-12-2017
Кому чем запомнится 2017 год, а у нас в Pochtoy.com он навсегда будет связан со странными решениями в области онлайн-покупок. Каждые пару месяцев выходил новый закон, к которому мы были вынуждены адаптироваться. Начиная от ограничения VPN и заканчивая налогом на всю ввозимую электронику, храбрые борцы и запретители без передышки выдавали новые и новые законы, вынуждая нас адаптироваться на бегу. Мы решили посмотреть на самые резонансные идеи из недавнего прошлого, и дать свой прогноз на будущее.

Откуда корни растут

На самом деле заметить отрицательное отношение государства к зарубежным онлайн-покупкам можно было еще в 2010 году, когда на электронику – ноутбуки, смартфоны и прочие гаджеты – была введена обязательная нотификация ФСБ. Официальная причина – «эти устройства могут угрожать национальной безопасности». Мол, с их помощью можно подслушивать и передавать данные, а значит, их ввоз должен быть усложнён. В 2012-м была сформирована организация АКИТ, состоящая из 37 крупнейших российских онлайн-магазинов и лоббирующая их интересы в правительстве. Голубая мечта – сделать так, чтобы россияне могли покупать вещи только внутри страны, и российским площадкам не пришлось бы бороться с зарубежными магазинами, где цены намного ниже.

Но настоящее наступление на интернет-торговлю началось с 2016-го. Российские интернет-магазины начали банкротиться и закрываться под давлением иностранных конкурентов: пользователи голосовали своим кошельком. Под угрозой оказались даже крупные сети, их выручку стали забирать Aliexpress, Amazon, eBay и другие площадки. АКИТ перешла к активным действиям, выпуская предложение за предложением к парламенту и локальным чиновникам. Её идеи нашли отклик: по оценкам чиновников, из-за разгула иностранных интернет-покупок мимо российского бюджета теперь каждый год проходит по $400 млн, и такое дело, конечно, надо пресечь.

Октябрь-2016. Cнизить покупки до 22 евро!

По данным АКИТ, в 2016-м россияне потратили на онлайн-покупки за рубежом 143,1 млрд рублей (+37% в сравнении 2015-м). Число отправлений составило 103 млн (+102%). Организация заметила, что большая часть приходится на недорогие покупки до 22 евро: 64%. Поэтому возникла идея снизить порог с 1000 евро до 22 евро, как в Беларуси! Причем в течение одного месяца! А почему нет, большинство покупателей ведь всё равно не заметят?!

Официально предложение выдвинул замруководителя ФТС Руслан Давыдов – министерству экономического развития. В письме таможенника содержалось такое обоснование:

Товары, приобретаемые в иностранных интернет-магазинах, следует рассматривать в качестве товаров, ввозимых в торговом обороте. Данные товары не должны относиться к товарам для личного пользования.

Противники принятия закона указывали на то, что снижение лимита убьет конкуренцию, позволит российским дилерам из АКИТ самостоятельно устанавливать цены, и повысит среднюю стоимость товара для покупателей на 15,2%.

Кто предложил: Федеральная Таможенная Служба (ФТС).

Сбылось ли: нет. Министерство экономического развития предложение не приняло.

Ноябрь-2016. Ввести НДС

Владимир Путин 5 ноября сформировал несколько поручений правительству. В их числе – «рассмотреть вопрос об обложении покупок из иностранных интернет-магазинов НДС и налоговыми пошлинами». Смысл в том, чтобы заставить платить сами магазины, сделать их налоговыми резидентами, и в итоге выровнять их цены с общероссийскими. Посылки со всех площадок, которые на такое согласятся, попадут в «зеленый коридор». Магазины выплачивают НДС 18% и другие сборы в бюджет РФ, а взамен их товары доставляются без проблем. Те же, кто откажется платить в казну, попадают в «красный коридор», а все сборы ложатся на самого покупателя. Ну и, конечно, службам доставки и мейфолвардерам, вроде Pochtoy.com, на таможне устраивают лишнюю нервотрёпку.

Большая часть онлайн-покупок (порядка 90%) приходится на несколько самых больших магазинов: Aliexpress, Amazon, eBay, Walmart, HM. Для них заключение договора не станет большой проблемой. Но своей и без того небольшой маржи они не откажутся. И, значит, лишние 18% в российский бюджет придется платить самим же российским гражданам.

Из больших компаний единственным оппонентом введения закона, как ни странно, стала «Почта России». Зарубежные покупки россиян для неё за последние годы стали важной частью бизнеса. В 2016-м число международных отправлений у ПР выросло в 2 раза по сравнению с 2015-м, и фирма даже начала показывать прибыль.

Кто предложил: Путин.

Сбылось ли: частично. См. следующий пункт.

Декабрь-2016. Урезать до €200 к 2019-му. И наказать зарубежные магазины

Ровно через месяц после поручения Путина ограничение на покупки наложила Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК), контролирующая финансовую деятельность ЕАЭС, союза России, Казахстана, Беларуси и других стран. Закон вступает в силу с середины 2018 года. Если человек покупает больше чем на €500 в месяц, ему придется платить 30% от той суммы, что «сверху». А в 2019-м ограничение усиливают до €200. Закон приняли, и хоть это не такая драконовщина, которую предлагали АКИТ, хорошего всё равно мало: на предложенную сумму хай-энд гаджеты уже не купишь.



Утвердить решение со стороны ЕАЭС раньше мешала позиция Казахстана. Там без пошлин позволяется ввозить посылки до €1500, и страна не хотела его снижать. Однако российские лоббисты нужный закон всё-таки «продавили», хоть и на условиях постепенного и не такого радикального снижения, как им вначале хотелось.

Ну и, конечно, дашь палец – руку откусят. Сразу после того, как новость об урезании иностранных интернет-покупок прошла без особых волнений, люди поняли, что на этом можно не останавливаться. Еще не успела остыть краска на штампе ЕЭК, как начались дискуссии о том, какие еще ограничения можно ввести. Правительство во главе с вице-премьером Аркадием Дворковичем выдвинуло свое предложение:

Для создания равных условий для российских и иностранных игроков на рынке интернет-торговли нужно заставить зарубежных игроков платить НДС по месту получения прибыли.

Опять-таки – иностранные магазины пытаются заставить платить налоги в российскую казну. Или забанить их подальше с российского рынка, чтобы освободить место под «свои» онлайн-площадки, если получится.

Кто предложил: Путин, правительство, ЕАЭС.

Сбылось ли: да. Но это еще не вся плохая история.

Июль-2017. Налог на электронику

После спокойного полугодия в бой вступил очередной борцун – Андрей Белоусов, помощник Путина по экономическим вопросам. Его идея: повысить пошлины на ввоз всей электроники, чтобы «помочь отечественному производителю». Мол, смартфонов, ноутбуков и всяких прочих гаджетов в России что-то не выпускают. Наверное, причина в том, что иностранное слишком дешевое! Вот и решение: сделать всё, что ввозится, дороже. Сначала – процентов на 20-30, а потом, со временем, можно и в два-три раза, чтобы уж наверняка.



Андрей Белоусов

Свой комментарий по поводу такого нового проекта дал председатель Национальной ассоциации дистанционной торговли Александр Иванов:

О чем умалчивают – объемы катастрофы. Интернет-торговля – это всего 0,7% розничного оборота в стране, это пшик. У нас только 1,7 онлайн-продаж на душу населения. Чтобы вы понимали – в Китае 16 интернет-продаж в год. У Южной Кореи и Британии – 50. У нас толком ни конкуренции, ничего этого нет. Те, кто в курсе, и у кого есть деньги – да, берут у иностранных площадок. Но это малая доля покупателей. А ограничения коснутся всего, всех товаров...

Кто предложил: помощник президента Андрей Белоусов.

Сбылось ли: пока нет.

Сентябрь-2017. Апогей

В начале сентября АКИТ подвела «неутешительные» для себя итоги первого полугодия 2017 года:

  • Количество входящих международных посылок выросло на 49%. В 2017 году россияне получили 400 млн иностранных посылок.
  • Объем трансграничной торговли вырос на 34%.
  • В 2017 году доля иностранной интернет-торговли в России составит почти 40% (420 млрд рублей).

И уже 29 сентября – новое извещение, самое для нас печальное. После всех пересудов правительство решило взимать с россиян пошлину при ввозе в страну любых товаров дороже €20 (вместо €1000, как сейчас). Новым законом Россию фактически хотят уровнять с Беларусью, где порог для посылок из-за рубежа установлен на уровне €22. Проект закона одобрен правительством и направлен в Госдуму. Та собралась принимать его 27 октября в первом чтении. Как следует из проекта федерального бюджета, норма вступит в действие с 1 июля 2018 года.

В Беларуси похожий закон был принят в начале 2016-го: там порог снизили с €200 до €22. Это повлекло падение объемов входящих отправлений на 37%, и за полгода рынок сократился более чем вдвое – с 1,67 млн до 0,73 млн отправлений. Дошло до того, что местная почта требует повышения лимита хотя бы до €150. Но на ошибках соседа не учатся, их повторяют!

Тогда же, в сентябре, в правительстве начали обсуждать другую революционную идею. Гениальную в своей простоте. Ведущие российские онлайн-магазины предложили ввести для своих иностранных конкурентов, включая Aliexpress, Amazon и eBay, так называемый «налог на Google». А если они откажутся его платить – заблокировать их сайты через Роскомнадзор.

Кто предложил: правительство.

Сбылось ли: пока нет.

Декабрь-2017. Таможня готовится

С 7 декабря таможня России (довольно неожиданно) поменяла требования для приема посылок из иностранных интернет-магазинов. Теперь нам при доставке надо брать с пользователей новые данные – в частности, ИНН и подтверждение цены товара. Причина – чтобы помочь таможне отследить, не ввозят ли люди «слишком много», и не стоит ли начинать требовать с них оплату пошлины. Новый порядок будет тестироваться по всей стране с 7 декабря 2017-го по 1 июля 2018 года. Паспортные данные пользователей, ИНН, а также сведения о стоимости и весе покупаемых ими товаров в евро и рублях будут храниться в базе ФТС.

В реальности мы в Pochtoy.com всего лишь ввели поле «ИНН» для заполнения пользователям, и проблемы с таможней ни у кого не было (исключая небольшой почтовый коллапс в Европе, вызванный погодными условиями). Несколько сотен посылок пришлось подержать у себя на складе в США, пока клиенты присылали свои личные данные. Никакой трагедии не случилось, но пример показателен. Подготовка к ужесточению лимитов идет полным ходом.

Пара хороших новостей

Тем не менее, в будущее мы смотрим с оптимизмом. Иначе вообще какой смысл вести бизнес? Мы знаем, что покупатели на нашей стороне, и число клиентов последние два года росло в хорошем темпе, несмотря на отрицательный новостной фон. Плюс – как видим, законодатели сами не знают, чего хотят, и всё может измениться в любой день, если кто-то с утра встанет не с той ноги.

А если вы заказываете себе что-то за рубежом – вот вам две хорошие новости буквально последних дней. Можно сказать, новогодний подарок от нас и от правительства.

13 декабря 2017 года ЕЭК убрала требования по нотификации. С 1 января 2018-го всю электронику для личного использования – любые смартфоны, ноутбуки, компьютеры, умные часы и так далее – можно будет ввозить, не заботясь о том, что думает ФСБ. На самом деле наши брокеры говорят, что в работу решение ЕЭК начнет работать чуть позже, числа с 13-15 января, но новость всё равно замечательная. Отсутствие нотификации на девайс было причиной №1, почему мы были вынуждены отказывать пользователям в покупке. Проверять каждый незнакомый гаджет через портал Единого реестра – то еще удовольствие.

21 декабря 2017 года мы выяснили, что дикие ограничения, предложенные в сентябре (о снижении беспошлинного ввоза до €20) всё-таки не проходят. Вместо этого ЕЭК приняла решение снижать лимит до €200. Вот, можно подробнее почитать у «Вестей». На самом деле, от этой новости мы были просто в восторге. Даже суровые мужики со склада в США почти поверили в Санту. Мало того, что лимит урезают в десять раз слабее (а это значит, что нам не придется закрывать бизнес), так еще и снижение вроде бы собираются делать очень плавным. Вместо июля-2018, к которому мы готовились, первое ограничение до €500 вступит в действие в январе-2019, на полгода позже. А до €200 планка упадет 1 января 2020 года. По крайней мере, такой сейчас план.

Настораживает только то, что в решении Евразийской экономической комиссии есть такая строка:

При этом страны самостоятельно могут вводить дополнительные ограничения, снижающие нормы ввоза.

То есть, у Давыдова, Дворковича, Белоусова и АКИТ в руках всё еще остаются рычаги давления. Но если они оставят интернет-покупки в покое, с €200 мы могли бы смириться. Тем более, в решении предполагается, что лимит на число посылок в месяц уберут. Конечно, десятые айфоны, мощные ноутбуки и крутые квадрокоптеры так за рубежом не закажешь, но мы работаем от количества посылок, а не от их цены, и чаще всего через нас берут американскую одежду, фирменную обувь и игрушки. Большинство покупок, идущих через Pochtoy.com, сейчас в лимит вкладываются (а вот в €20 – не вкладываются вообще). Думаем, у других служб доставки ситуация схожая.

Впрочем, после всех тех метаний, которые мы наблюдали за прошедшие два года, вероятность того, что эту тему оставят в покое, оцениваем как низкую.


Источник: https://geektimes.ru/company/pochtoy/blog/296973/ 


МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ: Политика и геополитика
Возрастное ограничение