Центр стратегических оценок и прогнозов

Автономная некоммерческая организация

Главная / Политика и геополитика / Будущее России и мира: оценки и прогнозы / Статьи
Перспективы международного сотрудничества в области противодействия гибридным угрозам
Материал разместил: AдминистраторДата публикации: 16-11-2019
В современной литературе часто упоминается термин «гибридная война». Она подразумевает под собой, по мнению специалистов, сложное,  аккумулирующее в себе все виды современной войны явление, а точнее, комплексное применение традиционного инструментария для ведения оперативно-стратегических (военных и специальных) операций с целью  оказания финансово-экономического давления и перераспределения ресурсов на территории другого государства, а также получения морально-психологических  преимуществ, распространения и утверждения ценностных приоритетов для перезагрузки стереотипов поведения граждан другой страны, инициированных с помощью дипломатии, различных активно  финансируемых гуманитарных мероприятий, организованных на  региональном, международном уровне и регулярно осуществляемых  сетевых, информационных операций (кибератак), в том числе военных действий с обязательным участием вооруженных сил [2].

Более того, генерал-стратег А. Е. Снесарев предвидел, что в «будущем войны будут вестись не только мечом, но и иными средствами, хотя бы и чужими – агитацией, сокрушением вражеской экономики, обгоном в воссоздании своих сил и т.п.»

Сущность гибридных войн заключается в использовании военных и невоенных инструментов в комплексе, направленных на достижение внезапности атаки, захват инициативы и получение психологических преимуществ, используемых в дипломатических действиях, масштабные и стремительные  информационные, кибероперации, прикрытие и сокрытие военных и разведывательных действий в сочетании с экономическим давлением. Преимущественно за счёт подрыва военного и экономического потенциала, информационно-психологического давления, активной поддержки внутренней оппозиции, партизанских и диверсионных методов. Сама концепция гибридных войн начала развиваться, так как государства преследуют снижение издержек в ходе достижения военно-политических целей. Гибридные войны возникают чаще всего там, где различные социальные группы разрознены и отдалены друг от друга, это могут быть как различные социальные группы в целом, так и профессионалы из разных областей. Они отдалены друг от друга как и их деятельность, и на почве этого могут возникнуть недопонимания, разногласия и конфликты. Гибридные войны можно рассматривать как информационную деятельность или деятельность по влиянию. Это действия, которые влияют на способность к анализу и принятие решений. Такая деятельность не ограничивается "информационным" инструментом, а предполагает сочетание различных инструментов, в том числе дипломатических, экономических, военных и др..[3]

Гибридная война, в итоге, предполагает использование современных коммуникационных технологий, информационного пространства, латентных сетевых технологий, активное привлечение специально подготовленных граждан, военизированных формирований, группировок террористов, которые могут применяться в сочетании с действиями вооруженных сил и специальных подразделений. В таком случае, гибридные войны носят комплексный характер, так как источником организованного вторжения выступает не военная разведка, аналитические подразделения различных ведомств, а совершенно другие аккумулированные движущие силы. Непосредственными участниками гибридной войны могут быть не только различные государства, но и корпорации.

Понимание того, что гибридные угрозы действуют как рычаги влияния, требует перехода от фокусировки на реальном, физическом мире, где происходят события и действия, к концептуальной сфере, где существует информация и происходит коммуникация.[1]

Для преодоления экономической дестабилизации и максимально эффективного противодействия угрозам гибридных войн, а значит, обеспечения национальной безопасности, необходимо не только осуществлять результативный мониторинг, что действительно необходимо, но и перейти к комплексной безопасности. Данный переход будет адекватным и своевременным ответом на существующие угрозы гибридных войн, что обусловлено современными тенденциями информационно-техногенной среды.

Одной из актуальных проблем при изучении и осмыслении феномена гибридных войн, разработки мер по отражению вооружённого, экономического, информационного и иного воздействия видится проблема развития перспектив международного сотрудничества в области противодействия таким войнам. Потребности практики диктуют необходимость исследования и изучения правового регулирования их деятельности. Отношения в сфере гибридных войн на данный момент никак не регламентируются международным правом из-за сложности доказать, что гибридная угроза была действительно реализована, и именно она отрицательно повлияла на экономическую и политическую ситуацию в   стране, в противном случае данное заявление можно воспринять как агрессию и разжигание конфликта.

В силу изложенного субъекты международных отношений должны провести комплекс мероприятий и мер экономического, политического, правового, организационного, технического и иного характера по защите, обеспечению безопасности и противодействию гибридных войн.

В сфере развития международного сотрудничества в области противодействия гибридных угроз следует провести следующие мероприятия:

  • мероприятия, направленные на закрепления на законодательном уровне таких понятий как «гибридная война» и «гибридная угроза»;
  • мероприятия, направленные на выявления гибридных угроз и их воздействия на внутреннюю среду страны.
  • мероприятия, направленные на разработку методов системного противодействия гибридным рискам и угрозам гибридных войн.
  • мероприятия, направленные на углубление знания, осведомленности или понимания в сфере гибридных войн, образовательных программ и распространение информации;
  • мероприятия, направленные на осуществление норм международного права в области противодействия гибридных угроз на внутригосударственном уровне, такие, как учебные программы, а также укрепление координации и сотрудничества в процессе осуществления на внутригосударственном уровне;
  • мероприятия, направленные на содействие разрешению споров на международном уровне, такие, как посредничество, установление фактов, судебные процедуры и иные международные процедуры урегулирования споров;
  • мероприятия, направленные на содействие урегулированию конфликтов и обеспечение правосудия и оказания технической поддержки неправительственных учреждений, а также ведение информационно-разъяснительной работы в сфере урегулирования конфликтов и обеспечения правосудия.

Таким образом, гибридные войны представляют проблему, которая требует развития международного сотрудничества по данному вопросу и принятия комплексных мер, так как отношения в данной сфере не регламентируются международным правом и доказать отрицательное влияние гибридных войн на экономическую и политическую ситуацию в стране сложно. Международное сотрудничество в данной области может и должно быть приоритетным направлением развития государств, особенно в ситуации, когда стремление к информационному доминированию, особенно в вопросах национальной безопасности, носит гибридный характер, объективно требует законодательного закрепления таких понятий как «гибридная война» и «гибридная угроза», а также разработки методов системного противодействия гибридным рискам и угрозам гибридных войн.

Список использованной литературы

[1] В.К. Белозеров, А.В. Соловьев. Гибридная война в отечественном политическом и научном дискурсе. 2015. Журнал Власть. С. 8-9

[2] Герасимов В.В. По опыту Сирии / В. В. Герасимов // Военно-промышленный курьер. – 2016. – No 9 (624). С. 1, 4.

[3] Киселев, В.А., Воробьев, И.Н. Гибридные операции как новый вид военного противоборства // Военная мысль. – 2015. – No 5. – С. 41–48.

 

Емельянова А.С.


МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ: Политика и геополитика
Возрастное ограничение