Центр стратегических оценок и прогнозов

Автономная некоммерческая организация

Главная / Политика и геополитика / Китай и его роль в новом мировом порядке / Статьи
Система социального кредитования граждан в Китае
Материал разместил: AдминистраторДата публикации: 05-06-2020
Военно-политическое руководство Китайской Народной Республики (КНР) уделяет значительное внимание вопросам обеспечения внутренней безопасности государства и осуществляет деятельность, направленную на совершенствование единого разведывательно-информационного пространства (ЕРИП), в интересах контроля иностранных граждан и местных жителей на территории страны.

Основными функциями ЕРИП в системе национальной безопасности КНР являются противодействие деятельности иностранных спецслужб на территории Китая, защита стратегически важных объектов, предупреждение различного рода преступлений, а также контроль общественной безопасности.

В настоящее время внутрикитайское ЕРИП представляет собой совокупность автоматизированных подсистем безопасности: система автоматизированного видеомониторинга; система слежения через смарт-устройства Sharp Eyes; система социального кредитования Social Credit System.

Вышеуказанные подсистемы в автоматическом режиме осуществляют обработку различных видов информации о физических лицах и направляют ее для систематизации в единую базу данных – облачное хранилище информации Public Security Police Cloud.

Система социального кредитования (ССК) подразумевает формирование для каждого отдельного гражданина индивидуального рейтинга общественной благонадежности.

В частности, для накопления сведений о жителях КНР используется специальная база данных, отражающая финансовое положение, поведение на работе и во время учебы, в общественных местах, по месту жительства и в семье; получаемые медицинские услуги, круг общения и привычки. При составлении социального портрета также учитываются запросы в поисковых системах, активность, публикации и комментарии в социальных сетях, подписки на электронные и печатные средства массовой информации, список контактов в записной книжке телефона, история посещения ресурсов, а также попытки преодоления межсетевого экрана, ограничивающего китайский сегмент сети Интернет.

Помимо этого, происходит накопление и анализ информации о совершаемых операциях с использованием банковских карт в розничных магазинах, торговых учреждениях, транспортных компаниях, фирмах, предоставляющих различные услуги, и в сети Интернет.

По результатам анализа действий, выходящих за принятые в обществе нормы поведения, физическое лицо получает статус «подозрительного». Система в автоматическом режиме передает предупреждение в Public Security Police Cloud, и человек становится объектом особого внимания специальных служб и правоохранительных органов.

Кроме того, по указанию государства в зависимости от рейтинга ССК организации будут осуществлять дифференцированный подход в вопросах оказания услуг населению путем предоставления скидок, бонусов и иных льгот. При этом планируется, что неблагонадежные граждане будут подвергаться воспитательным мерам в виде штрафов, полной или частичной блокировки различных сервисов и услуг, ограничения доступа к продукции, представленной на рынке.

Рейтинг также учитывается правоохранительными органами и государственными учреждениями при приеме на работу, повышении в должности, принятии решения об увольнении. Ожидается, что ССК будет применяться как к физическим лицам, так и в отношении юридических лиц.

Необходимо отметить, что с целью обеспечения функционирования ССК в ЕРИП КНР до конца 2020 года на территории страны планируется установить около 800 млн. камер видеонаблюдения. В настоящее время в нескольких десятках городов численностью до 1 млн. чел. проводится тестирование вышеуказанной системы. В частности, в г. Жунчэн (пров. Шаньдун) с населением 670 тыс. чел. функционирует единый информационный центр, посредством которого осуществляется сбор сведений о гражданах по 160 параметрам, получаемым из 142 местных государственных и коммерческих организаций. Кроме того, с апреля 2018 года во всех местах массового скопления людей размещено оборудование, позволяющее выявлять граждан, разыскиваемых правоохранительными органами.

Вместе с тем в интересах функционирования ССК планируются поправки в законодательство, в соответствии с которыми авто- и электромобили, производимые в КНР, должны оснащаться устройствами, передающими компетентным органам сведения о нахождении, маршруте следования и скорости передвижения автомобиля. При этом установленная мультимедийная система также позволяет осуществлять скрытное прослушивание разговоров в салоне транспортного средства.

Наряду с этим в одной из школ г. Ханьчжоу проведено тестирование интеллектуальной системы контроля за поведением на уроках, отслеживающей психологическое состояние учащихся, активность и заинтересованность на занятиях, а также настроение школьников. Ожидается, что данная система станет частью ССК и позволит с детских лет выявлять наиболее способных учеников, а также социально неблагополучных детей.

Необходимо отметить, что реализации проекта способствует широкая интеграция цифровых технологий в жизнь рядовых граждан Китая. Так, по состоянию на конец 2019 года число Интернет-пользователей в КНР составляет 850 млн. чел. (около 60 % от общей численности населения), при этом по отношению к взрослым гражданам данный показатель оценивается в более чем 90%. Покупки в режиме «онлайн» регулярно совершают до 600 млн. чел., а годовой оборот розничных продаж в сети Интернет в Китае в 2018 году составил 2,1 трлн. долларов США.

Вышеуказанные факторы позволяют компетентным органам, ответственным за обеспечение национальной безопасности КНР, беспрепятственно внедрять новые технологии для контроля за гражданами путем навязывания различных сервисов и услуг, для получения доступа к которым требуется подключение к сети Интернет, использование смартфона и банковской карты.

Несмотря на высокий уровень развития информационных технологий в КНР, начало полноценного функционирования ССК в 2020 году считается маловероятным, поскольку в настоящее время система находится в стадии тестирования в отдельных городах страны. До конца 2020 года ожидается выход на уровень провинций. При этом наиболее вероятным сроком запуска ЕРИП в масштабах страны являются 2025-2027 годы.

Таким образом, использование системы социального кредитования в интересах обеспечения национальной безопасности Китайской Народной Республики позволит специальным службам и правоохранительным органам государства беспрепятственно осуществлять скрытый контроль различных аспектов жизнедеятельности населения, а также сформировать строгую иерархию в различных слоях населения в зависимости от рейтинга благонадежности, что будет способствовать повышению уровня общественной безопасности. Вышеуказанные технологии могут быть также использованы в контрразведывательной деятельности.

Руслан Полончук

Теги: оценки , Китай


МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ: Политика и геополитика
Возрастное ограничение