Центр стратегических оценок и прогнозов

Автономная некоммерческая организация

Главная / Политика и геополитика / Революции XXI века: ненасильственные методы / Рекомендуем
"Гражданские волнения и беспорядки". Полевой устав FM 19-15
Материал разместил: АдминистраторДата публикации: 18-01-2017
Силы Соединенных Штатов развернуты во многих регионах мира с целью решения задач по поддержанию мира, принуждению к миру и с целью проведения гуманитарных операций. Во время этих операций американские силы часто сталкиваются с неуроавляемым натиском толпы, нарушающей эффективную работу американских сил. Международная нестабильность вместе с увеличением американского военного участия в поддержании мира и связанных с этим операций требует, чтобы у американских сил был доступ к актуальнейшей доктрине и тактике, методам и процедурам, необходимым, чтобы подавить беспорядки и восстановить общественный порядок.

С 1985 г. регулярные части вооруженных сил (в первую очередь, сухопутные войска и морская пехота) и части Национальной гвардии США в плановом порядке обучаются по Уставу (Наставлению) FM 19—15 «Гражданские волнения и беспорядки». Этот нормативный акт определяет тактику действий войск, их права и обязанности, а также характер взаимодействия с местными полицейскими силами при пресечении массовых беспорядков.

В Уставе кратко раскрываются цели вмешательства федерального правительства при возникновении гражданских беспорядков. а также полномочия президента в этих ситуациях. Специально подчеркивается, что участие в борьбе с беспорядками не означает автоматической передачи вооруженным силам полицейских функций. Их применение обусловлено только ситуацией и на короткое время. Федеральные войска действуют только по приказу президента, для подавления беспорядков формируется временное оперативное соединение сухопутных войск, которое запрещено передавать в подчинение местных властей, вместе с тем нельзя федерализовывать и местную полицию. Наставление содержит подробное описание порядка применения огнестрельного оружия.

Специально подчеркнуто, что применение огнестрельного оружия является самой крайней силовой мерой и должно осуществляться исходя из принципа минимального нанесения урона при выполнении поставленной задачи. Вместе с тем Устав запрещает предупредительный огонь (солдатам и офицерам запрещено стрелять вверх) — только на поражение.

В Уставе характеризуются конкретные ситуации по задержанию участников гражданских беспорядков. Указывается, что аресты, как правило, должны осуществляться силами гражданской полиции. Если же задержание произведено военнослужащими, то правонарушители по возможности быстро должны передаваться гражданским властям.

Большое внимание в Уставе уделено взаимодействию со средствами массовой информации. Работа со СМИ базируется на двух основных принципах.

  1. Всемерное использование средств массовой информации в интересах стабилизации обстановки.
  2. Представителям средств массовой информации разрешается все, что не мешает проведению операций по подавлению массовых беспорядков.

Устав FM 19—15 «Гражданские волнения и беспорядки» содержит анализ возможных условий возникновения гражданских беспорядков, состава их участников и характер вероятного поведения последних. Он детально регламентирует на основе норм Конституции и законов конгресса США условия вмешательства в конфликт федерального правительства и определяет процедуру задействования регулярных вооруженных сил и переведенных в федеральное подчинение частей и подразделений Национальной гвардии.

Устав содержит положение, в соответствии с которым руководство всеми военными структурами, участвующими в ликвидации гражданских беспорядков, возлагается на министра армии. В нем также подробно изложены подходы к оценке информации относительно угрозы возникновения гражданских беспорядков с целью их своевременного предотвращения, механизм планирования действий формирований Национальной гвардии и регулярных частей вооруженных сил по их пресечению, а также виды войсковых действий в процессе ликвидации гражданских беспорядков.


Источник: http://isfic.info/intpolice/scur09.htm 

Скачать файлы:

7386.pdf (5557 Кбайт)


МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ: Политика и геополитика
Возрастное ограничение